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醫(yī)療器械設(shè)備前幾年的增速略慢于整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)

醫(yī)療器械設(shè)備前幾年的增速略慢于整個(gè)醫(yī)藥行業(yè),隨著人口老齡化和健康保健意識(shí)還有國(guó)產(chǎn)DR等設(shè)備的顯著提升,未來(lái)三年將加速。

醫(yī)療器械業(yè)績(jī)雖然表現(xiàn)不俗,但是利昂醫(yī)療表示國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械目前存在的問(wèn)題有:我國(guó)現(xiàn)行的醫(yī)療器械行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、政策是在大量應(yīng)用進(jìn)口醫(yī)療器械的環(huán)境下產(chǎn)生的;采購(gòu)招標(biāo)政策執(zhí)行不嚴(yán),在實(shí)際招標(biāo)采購(gòu)中,不少單位明文規(guī)定只采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品;許多醫(yī)療器械采購(gòu)花費(fèi)的是公共財(cái)政,一些根本不考慮性價(jià)比,只購(gòu)買(mǎi)高的進(jìn)口產(chǎn)品。進(jìn)口產(chǎn)品回扣高已成為行業(yè)公開(kāi)的秘密,不少跨國(guó)公司還以出國(guó)考察、參加學(xué)術(shù)會(huì)議為院負(fù)責(zé)人免費(fèi)旅游,以便于在采購(gòu)價(jià)格上獲得利益,這也擠占了國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品的市場(chǎng)空間。

中國(guó)企業(yè)的保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)了

雖然近幾年國(guó)家加大了對(duì)自主創(chuàng)新企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)力度,但目前醫(yī)療器械企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性和轉(zhuǎn)化率還不高。中國(guó)醫(yī)療器械高層次產(chǎn)品在自主創(chuàng)新方面與國(guó)外相比還有很大的差距,這種差距體現(xiàn)在國(guó)家政策體系以及專(zhuān)利研發(fā)應(yīng)用等各方面。

近年來(lái),中國(guó)企業(yè)針對(duì)專(zhuān)利侵權(quán)的糾紛高居全世界榜首,一方面說(shuō)明中國(guó)企業(yè)的保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)了,另一方面也說(shuō)明中國(guó)亟需建立公平公正的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境,保護(hù)研發(fā)、打擊侵權(quán)將更有利于相關(guān)行業(yè)技術(shù)水平的整體提升,這是實(shí)現(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要條件。

近20年來(lái),國(guó)產(chǎn)DR等醫(yī)療器械在中低端領(lǐng)域占比超過(guò)百分之60,在中高層次市場(chǎng)也取得了較大突破。然而,在更多的高層次醫(yī)療器械領(lǐng)域,由于創(chuàng)新機(jī)制體制不健全、產(chǎn)學(xué)研醫(yī)合作機(jī)制不健全、產(chǎn)業(yè)鏈條不完善、技術(shù)人才匱乏、資金困難等原因,國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械仍難以通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新的方式打開(kāi)高層次醫(yī)療器械領(lǐng)域的大門(mén),我國(guó)中高層次醫(yī)療器械產(chǎn)品的自主創(chuàng)新之路仍然漫長(zhǎng)。

我國(guó)科研院所的研發(fā)成果轉(zhuǎn)化率不高,轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)還停留在初級(jí)階段,醫(yī)療器械企業(yè)還缺少主動(dòng)創(chuàng)新精神,社會(huì)資本與產(chǎn)業(yè)也難以對(duì)接,政府對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品的市場(chǎng)支持政策也不夠,只靠中小企業(yè)自身還不能形成完善的創(chuàng)新發(fā)展良性循環(huán)。我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)整體仍處于中低端制造階段,高層次產(chǎn)品仍有賴(lài)進(jìn)口。對(duì)比國(guó)外醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然有較大距離。特別是在具有產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略高度的持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)方面存在落差。而像南京利昂這樣的企業(yè)憑借我國(guó)市場(chǎng)的力量,自身的努力研發(fā)與創(chuàng)新獲得成功,這是中國(guó)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、為國(guó)家為人民創(chuàng)造價(jià)值的重要路徑,也是我國(guó)資本市場(chǎng)的核心價(jià)值之一,符合國(guó)家的利益和戰(zhàn)略方向。

醫(yī)療器械的技術(shù)創(chuàng)新要聚焦目標(biāo),瞄準(zhǔn)應(yīng)用需求這個(gè)靶心發(fā)力

醫(yī)療器械的技術(shù)創(chuàng)新要聚焦目標(biāo),瞄準(zhǔn)應(yīng)用需求這個(gè)靶心發(fā)力。

與探索未知的科學(xué)研究不同,技術(shù)創(chuàng)新既不能天馬行空地玄想,也不能沾沾自喜地孤芳自賞,而是要聚焦應(yīng)用目標(biāo),瞄準(zhǔn)市場(chǎng)應(yīng)用需求這個(gè)靶心發(fā)力。靶心在前,攻關(guān)在后,每一步才會(huì)走得很穩(wěn)。

高科技產(chǎn)業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)“頂天立地”模式。“頂天”是不斷追求技術(shù)上的新突破;“立地”是把技術(shù)商品化,并大量推廣、應(yīng)用?!绊斕臁币彩菫榱烁玫亍傲⒌亍保瑥氖袌?chǎng)獲取用戶新的需求,進(jìn)一步推動(dòng)技術(shù)的創(chuàng)新和突破。這說(shuō)明,應(yīng)用科學(xué)、實(shí)用科技,成果須面向應(yīng)用,才會(huì)有用武之地。同樣,現(xiàn)代高科技系統(tǒng)工程乃至為科學(xué)服務(wù)的大科學(xué)工程,產(chǎn)業(yè)訴求、市場(chǎng)需要、用戶追求等既是創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力,也是創(chuàng)新的持續(xù)保障。我國(guó)科技界這方面也有不少成功的探索,比如國(guó)產(chǎn)大客機(jī)研制,就是結(jié)合國(guó)家發(fā)展水平和市場(chǎng)實(shí)際需求,設(shè)定好整體目標(biāo),再針對(duì)若干關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)。

在信息、生物醫(yī)藥、智能制造等應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域,我國(guó)近年來(lái)努力補(bǔ)齊創(chuàng)新不足的短板,氣腹機(jī)等一系列突破,國(guó)產(chǎn)DR的走向世界等等為提升行業(yè)整體水平發(fā)揮了重要作用。但在這個(gè)過(guò)程中,也出現(xiàn)一些偏離實(shí)際應(yīng)用目標(biāo)的問(wèn)題,比如把一些業(yè)界已實(shí)現(xiàn)的技術(shù)“新”設(shè)立為創(chuàng)新項(xiàng)目,導(dǎo)致資源浪費(fèi);或是技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目只考察某一兩項(xiàng)的“核心指標(biāo)”,只關(guān)注理論上是否達(dá)到先進(jìn)水平,卻不去管是否能解決實(shí)際問(wèn)題、產(chǎn)品的實(shí)際應(yīng)用怎么樣,所謂的重大突破淪為“屠龍之術(shù)”。這就像考察治病,不看病人是否康復(fù),而只看醫(yī)生用了什么藥、寫(xiě)了多少診斷報(bào)告,變成本末倒置。

技術(shù)創(chuàng)新未能瞄準(zhǔn)應(yīng)用需求的靶心,可能也是造成科技和經(jīng)濟(jì)“兩張皮”現(xiàn)狀的重要原因。并非一切創(chuàng)新都要以實(shí)用的標(biāo)尺來(lái)衡量,科學(xué)上的原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)、基礎(chǔ)突破,暫時(shí)無(wú)法直接轉(zhuǎn)化為應(yīng)用,是正常的科技發(fā)展規(guī)律。但對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)來(lái)說(shuō),仍要以需求為目標(biāo)、以應(yīng)用為靶心來(lái)設(shè)計(jì)目標(biāo)和規(guī)劃發(fā)展。當(dāng)然,有了靶心并不意味著創(chuàng)新是死板、僵化的,在聚焦的基礎(chǔ)上,圍繞市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)需求做文章,結(jié)合用戶體驗(yàn)提高和完善技術(shù)水平,會(huì)不斷激發(fā)創(chuàng)新。

在推動(dòng)我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展方面要起到積極作用

當(dāng)前,應(yīng)加強(qiáng)之間的溝通,抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),努力提升我國(guó)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械例如國(guó)產(chǎn)DR等的產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,共謀醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

醫(yī)療器械行業(yè)正迎來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

為做好今后一個(gè)時(shí)期的醫(yī)療器械監(jiān)管工作,高度重視食品藥品監(jiān)管,指明方向。

在國(guó)家政策的領(lǐng)導(dǎo)下,利昂醫(yī)療從自身來(lái)說(shuō),發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械監(jiān)管工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了巨大的成績(jī)。

同時(shí),也面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。

相關(guān)協(xié)會(huì)、企業(yè)與專(zhuān)家多與監(jiān)管部門(mén)互動(dòng)溝通,群策群力,共創(chuàng)良好的監(jiān)管環(huán)境,共謀產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展,為保證人民群眾生命健康經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。面對(duì)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇期,國(guó)家食品藥品監(jiān)管局將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念,夯實(shí)監(jiān)管制度基礎(chǔ),科學(xué)制定監(jiān)管政策,促醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在推動(dòng)我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展方面起到積極作用。

國(guó)產(chǎn)DR的發(fā)展空間仍然十分巨大

我國(guó)現(xiàn)階段醫(yī)療器械監(jiān)管體系尚不完善,但事關(guān)人民群眾生命健康,國(guó)家相關(guān)部門(mén)正不斷努力。我國(guó)將進(jìn)一步保障醫(yī)療器械質(zhì)量,積極推進(jìn)結(jié)合,推動(dòng)醫(yī)療器械監(jiān)管科學(xué)進(jìn)步。

我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)如國(guó)產(chǎn)DR等的發(fā)展空間仍然十分巨大。

我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從1997年的160億元提高到2017年的4400億元,增長(zhǎng)20多倍,醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量也從1997年的6500家增加到2017年16100家。但由于人口基數(shù)大等原因,我國(guó)藥品與醫(yī)療器械消費(fèi)占比僅為歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的1/3左右。

近年來(lái),我國(guó)醫(yī)療器械監(jiān)管體系也逐漸走向有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)的科學(xué)監(jiān)管和覆蓋醫(yī)療器械的全生命周期監(jiān)管。醫(yī)療器械審評(píng)審批制度也逐步改革,調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),優(yōu)化評(píng)審流程,對(duì)創(chuàng)新型醫(yī)療器械實(shí)行特別審批,縮短審批時(shí)間等。

利昂醫(yī)療的總工程師對(duì)比了中美藥監(jiān)系統(tǒng)的人員數(shù)量、醫(yī)療器械全生命周期監(jiān)管能力之后得出了上述結(jié)論。獲取重要證據(jù)的“實(shí)際能力”仍有待加強(qiáng),如試驗(yàn)方法的科學(xué)性、法規(guī)系統(tǒng)的完善性、專(zhuān)家水平以及數(shù)據(jù)的真實(shí)性等。

繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)國(guó)家醫(yī)療器械檢查員隊(duì)伍,指導(dǎo)地方建立專(zhuān)職檢查員隊(duì)伍

配合做好《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》修訂工作,適時(shí)對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,著重對(duì)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的條款進(jìn)行修訂,落實(shí)企業(yè)的質(zhì)量主體責(zé)任和法律責(zé)任。發(fā)布《醫(yī)療器械進(jìn)口代理人監(jiān)督管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口醫(yī)療器械的全生命周期監(jiān)管。研究調(diào)整醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)分類(lèi)分級(jí)管理規(guī)定中的相關(guān)規(guī)定。研究制定經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位的責(zé)任清單、年度自查報(bào)告要點(diǎn),壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。不斷深化“放管服”改革。

開(kāi)展形勢(shì)分析,組織多部門(mén)參與醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)商,將日常檢查、飛行檢查、監(jiān)督抽檢、案件查辦、不良事件監(jiān)測(cè)、產(chǎn)品召回、輿情監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)等多維度數(shù)據(jù)納入分析并評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),明確醫(yī)療器械監(jiān)管的目標(biāo)、環(huán)節(jié)、品種、區(qū)域,不斷提高風(fēng)險(xiǎn)信息分析評(píng)估、研判、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和科學(xué)決策水平。加強(qiáng)召回工作管理,落實(shí)企業(yè)的質(zhì)量主體責(zé)任。

各?。▍^(qū)、市)局要制訂年度檢查計(jì)劃并組織實(shí)施,督促生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品全生命周期主體責(zé)任,定期對(duì)質(zhì)量管理體系情況進(jìn)行自查并按照規(guī)定提交自查報(bào)告。將上市許可持有人建立不良事件監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)制度、配備機(jī)構(gòu)和人員、開(kāi)展監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作情況作為監(jiān)督檢查內(nèi)容之一。聚焦高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械。開(kāi)展飛行檢查,督查?。▍^(qū)、市)局落實(shí)日常監(jiān)管職責(zé)。繼續(xù)開(kāi)展境外檢查,進(jìn)一步擴(kuò)大境外企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查規(guī)模,逐步擴(kuò)大品種覆蓋面,加強(qiáng)進(jìn)口產(chǎn)品的監(jiān)督管理。組織開(kāi)展無(wú)菌和植入性醫(yī)療器械專(zhuān)項(xiàng)檢查、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)說(shuō)明書(shū)專(zhuān)項(xiàng)檢查。強(qiáng)化對(duì)區(qū)域、企業(yè)、產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)排查和管控。加大生產(chǎn)環(huán)節(jié)案件查辦力度。

各?。▍^(qū)、市)局要指導(dǎo)督促市縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)制訂醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)使用單位年度檢查計(jì)劃并組織實(shí)施,監(jiān)督經(jīng)營(yíng)使用單位嚴(yán)格實(shí)施醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法、質(zhì)量管理規(guī)范等規(guī)章制度,并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行自查和報(bào)告。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管,組織開(kāi)展醫(yī)療器械清網(wǎng)行動(dòng)。強(qiáng)化醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)處置工作責(zé)任,進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)主體責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)案件查辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo),嚴(yán)懲違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)使用醫(yī)療器械行為。

制定出臺(tái)不良事件監(jiān)測(cè)工作指南等配套指導(dǎo)原則,指導(dǎo)各級(jí)監(jiān)管部門(mén)、持有人、經(jīng)營(yíng)使用單位按要求開(kāi)展相關(guān)工作。完善監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。督促持有人注冊(cè)成為監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)用戶,主動(dòng)維護(hù)其用戶和產(chǎn)品信息,報(bào)告醫(yī)療器械不良事件,持續(xù)跟蹤和處理監(jiān)測(cè)信息。做好監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)處置,研究建立不良事件監(jiān)測(cè)信息交流工作程序,豐富風(fēng)險(xiǎn)交流手段,督促各省(區(qū)、市)局及時(shí)采取不良事件風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

繼續(xù)加強(qiáng)抽檢工作的組織領(lǐng)導(dǎo),組織修訂《醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)管理規(guī)定》。組織做好2019年醫(yī)療器械監(jiān)督抽檢工作。各?。▍^(qū)、市)局要深化對(duì)抽檢數(shù)據(jù)的分析,結(jié)合日常監(jiān)管情況,對(duì)通過(guò)抽檢發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)歸納和科學(xué)研判,及時(shí)掌握產(chǎn)品質(zhì)量趨勢(shì),有針對(duì)性地做好后續(xù)監(jiān)管工作。對(duì)省級(jí)抽檢結(jié)果、不合格產(chǎn)品召回信息、后續(xù)處置情況設(shè)置專(zhuān)欄向社會(huì)公示,并及時(shí)報(bào)送至國(guó)家醫(yī)療器械抽檢系統(tǒng)。

建立監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商機(jī)制,定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商,增強(qiáng)監(jiān)管的整體性和協(xié)同性。利昂醫(yī)療表示同時(shí)也要理順監(jiān)督檢查和案件查辦工作機(jī)制,在生產(chǎn)環(huán)節(jié),進(jìn)一步優(yōu)化完善生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查檢查結(jié)果判定原則和信息發(fā)布的方式方法,落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任,夯實(shí)?。▍^(qū)、市)局監(jiān)管責(zé)任;在經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié),建立國(guó)家局指導(dǎo)、?。▍^(qū)、市)局督導(dǎo)、市縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督檢查的工作機(jī)制。做好行刑銜接。做好違法產(chǎn)品的追查管控和處置。建立跨部門(mén)跨領(lǐng)域協(xié)調(diào)工作機(jī)制,形成監(jiān)管合力。

繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)國(guó)家醫(yī)療器械檢查員隊(duì)伍,指導(dǎo)地方建立專(zhuān)職檢查員隊(duì)伍。創(chuàng)新培訓(xùn)方式,加強(qiáng)省(區(qū)、市)局和市縣監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管人員培訓(xùn)。加強(qiáng)監(jiān)管信息化建設(shè),推進(jìn)醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建醫(yī)療器械大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測(cè)平臺(tái)(三期)建設(shè),提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)水平。進(jìn)一步完善醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可備案系統(tǒng),推進(jìn)醫(yī)療器械監(jiān)管平臺(tái)整合,逐步實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管。

進(jìn)一步深化與行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、高等院校等的合作,研究建立通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的合作機(jī)制。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)范化示范試點(diǎn)。通過(guò)協(xié)會(huì)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位等行政相對(duì)人的培訓(xùn),提升行業(yè)自律意識(shí)。充分發(fā)揮高等院校、科研機(jī)構(gòu)的智庫(kù)作用。組織研究追溯體系等監(jiān)管科學(xué)課題,提升監(jiān)管水平。加大科普宣傳力度,推進(jìn)社會(huì)共治。

繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)際交流合作,借鑒國(guó)際先進(jìn)管理理念,提升監(jiān)管?chē)?guó)際化水平,提高國(guó)產(chǎn)DR等國(guó)產(chǎn)設(shè)備的質(zhì)量。落實(shí)IMDRF工作成果,加強(qiáng)國(guó)際法規(guī)研究,吸納借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)實(shí)際加以轉(zhuǎn)化應(yīng)用。推進(jìn)完善醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)信息交換工作機(jī)制,促風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息國(guó)際交流。加大AHWP工作參與力度,在亞洲法規(guī)協(xié)調(diào)領(lǐng)域發(fā)揮作用。

產(chǎn)品學(xué)術(shù)性定位、策劃外包模式走入市場(chǎng),研發(fā)和精于學(xué)術(shù)策劃的人才需求走高,一將難求

耗材兩票制會(huì)在更多藥品兩票制實(shí)施較成熟地區(qū)跟進(jìn)施行,器械和耗材兩票制時(shí)代來(lái)臨,全國(guó)已有的藥械四大采購(gòu)聯(lián)盟將首先對(duì)耗材實(shí)施系列降價(jià),聯(lián)盟地區(qū)內(nèi)的二次議價(jià)將興起,而各城市的耗材占比將會(huì)成為下步嚴(yán)控趨勢(shì)。

上市和準(zhǔn)入趨嚴(yán),大量竟?fàn)幮院牟?、器械和未有明確效果的藥械類(lèi)產(chǎn)品會(huì)迎來(lái)大量淘汰,但也將會(huì)有更多產(chǎn)品進(jìn)入統(tǒng)一醫(yī)保,鼓勵(lì)國(guó)產(chǎn)(如國(guó)產(chǎn)DR等)替代進(jìn)口先會(huì)在基層獲得政策扶持。

隨著關(guān)口的到來(lái),已放棄評(píng)價(jià)的大量仿制化藥會(huì)主動(dòng)退出市場(chǎng),但經(jīng)一致性評(píng)價(jià)后,同質(zhì)同價(jià)會(huì)成為國(guó)策,各省落地實(shí)施后雖有變化但執(zhí)行國(guó)家政策的主基調(diào)不會(huì)動(dòng)。

利昂醫(yī)療的總工程師了解到2018年起隨著降價(jià)的持續(xù),大量大普類(lèi)化藥產(chǎn)品會(huì)因此進(jìn)入低價(jià)藥行業(yè),廠家在持續(xù)降價(jià)前放棄此類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)向贏利性產(chǎn)品,迫使各地進(jìn)一步放寬低價(jià)藥政策,以避免用藥荒的出現(xiàn)。

國(guó)家至各省將會(huì)調(diào)至白名單模式,大可能是在經(jīng)歷一年一調(diào)的短暫時(shí)期后,進(jìn)入兩年一調(diào)模式,有進(jìn)有出。

隨著醫(yī)藥代表備案制的實(shí)施,大部分企業(yè)將會(huì)走向直營(yíng)與推廣外包兩種形態(tài)共存模式,以此解決市場(chǎng)控制和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,更多的合作創(chuàng)新模式將會(huì)涌現(xiàn),但廠家與部分原轉(zhuǎn)型后的代理將進(jìn)入同持批文、合伙共建時(shí)代。

代表備案制的實(shí)施將大量淘汰原不具備合規(guī)化推廣的普通醫(yī)藥代表,代表隊(duì)伍不再人滿為患,但具備合規(guī)推廣能力的代表將成為人才,薪資看漲的同時(shí),為減輕人資成本和多渠道影響醫(yī)生,數(shù)字化營(yíng)銷(xiāo)從外企走入民企,但如何不止停留在醫(yī)學(xué)信息交換,而能幫助到醫(yī)生更好與患者交流,以此累積患者源成為吸引醫(yī)生關(guān)注的重器,企業(yè)出于此將長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮籌建自有平臺(tái)或出資控股,以此更好的迎合目標(biāo)醫(yī)生個(gè)性化和需求。

在產(chǎn)品仿制數(shù)量走低,臨床準(zhǔn)入門(mén)檻越嚴(yán)厲的大環(huán)境影響下,老產(chǎn)品的二次定位、開(kāi)發(fā)和擬上市產(chǎn)品的學(xué)術(shù)性策劃需求愈趨迫切,產(chǎn)品學(xué)術(shù)性定位、策劃外包模式走入市場(chǎng),研發(fā)和精于學(xué)術(shù)策劃的人才需求走高,一將難求。

醫(yī)療器械要發(fā)展,技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新是方向

中國(guó)DR行業(yè)雖說(shuō)是高速向前發(fā)展,但是整個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題愈來(lái)愈凸顯,這進(jìn)一步加劇了價(jià)格戰(zhàn)。產(chǎn)品品質(zhì)愈發(fā)得不到保證,口碑日漸下滑。延長(zhǎng)保修、設(shè)備入股、融資租賃等等手段都無(wú)法扭轉(zhuǎn)行業(yè)走向健康發(fā)展道路。目前行業(yè)內(nèi)需要進(jìn)行大范圍的整合。

目前中國(guó)國(guó)產(chǎn)DR市場(chǎng)預(yù)示著行業(yè)進(jìn)入到一個(gè)高速拐角處。整合、創(chuàng)新、外向發(fā)展是根本方向。

未來(lái),技術(shù)逐步有償開(kāi)放,走向雙贏將是方向。隨著市場(chǎng)的發(fā)展,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,價(jià)值鏈整合是發(fā)展方向。

在大尺度上看,整個(gè)工業(yè)社會(huì)以來(lái),技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新是王道。走出去,從供給側(cè)改革改變世界大格局。技術(shù),代表著整個(gè)行業(yè)的發(fā)展;產(chǎn)品,是技術(shù)的載體。技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)上的產(chǎn)品創(chuàng)新,其根源于滿足客戶的需求,才能夠被客戶選擇。采用各類(lèi)模式創(chuàng)新獲得的短期關(guān)注,會(huì)被客戶拋棄。要發(fā)展,技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新是方向。

國(guó)產(chǎn)DR廠家要突破現(xiàn)狀,就要走一條外向發(fā)展的道路,通過(guò)自身技術(shù)積累,積極參與到世界范圍內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

在企業(yè)發(fā)展初期,中小型醫(yī)療器械企業(yè)可以把精力投放在以下目標(biāo)

2018年,我國(guó)醫(yī)療器械的市場(chǎng)容量約為5200億元,有諸如DR廠家等醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)1.6萬(wàn)家,其中百分之85以上為中小型企業(yè),年銷(xiāo)售額在3000萬(wàn)元以下。未來(lái)幾年,我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)每年增長(zhǎng)百分之20,其中在中低端醫(yī)療器械方面的增長(zhǎng)率將達(dá)百分之30。

我國(guó)中小型醫(yī)療器械企業(yè)一方面要抵御國(guó)外醫(yī)療器械公司和國(guó)內(nèi)大型企業(yè)的擠壓,另一方面還要應(yīng)對(duì)醫(yī)改帶來(lái)的政策變化,如何才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出呢?

在企業(yè)發(fā)展初期,中小型醫(yī)療器械企業(yè)可以把精力投放在以下目標(biāo):

選擇基層:基層數(shù)量多、分布廣且采購(gòu)資金不充足,對(duì)價(jià)格比較,因此采購(gòu)和使用國(guó)產(chǎn)DR等醫(yī)療器械較多,特別是低值易耗品。但基層使用量少、影響小,僅依賴(lài)基層企業(yè)難以做大做強(qiáng)。

關(guān)注民營(yíng):目前我國(guó)民營(yíng)有1.5萬(wàn)家,每年醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)金額達(dá)到3000億元以上。布局民營(yíng)市場(chǎng)比較容易實(shí)現(xiàn)盈利,因?yàn)橄鄬?duì)于公立而言,民營(yíng)采購(gòu)設(shè)備無(wú)須招投標(biāo),采購(gòu)時(shí)間短,費(fèi)用相對(duì)較低,后期還能形成批量采購(gòu)。

布局婦幼領(lǐng)域:婦幼機(jī)構(gòu)覆蓋面廣,從市、區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立基層單位。其實(shí),每個(gè)省份的婦幼機(jī)構(gòu)每年均有政府采購(gòu)計(jì)劃,中小型醫(yī)療器械企業(yè)可以充分利用這個(gè)資源。

做國(guó)外訂單的貼牌加工 賺取加工費(fèi),特別適合醫(yī)用耗材領(lǐng)域。

做國(guó)外品牌代理 國(guó)外品牌開(kāi)拓市場(chǎng)比較容易,二甲以上的接受程度高,利潤(rùn)也較高。

雖然基層、民營(yíng)、計(jì)生系統(tǒng)、國(guó)外訂單貼牌加工都能在一定程度上解決企業(yè)的生存問(wèn)題,但基層、民營(yíng)和計(jì)生系統(tǒng)銷(xiāo)量有限、影響較小,而訂單貼牌加工利潤(rùn)有限,都不能從根本上解決企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題。在企業(yè)發(fā)展初期,做國(guó)外品牌代理來(lái)積累資金、人才、技術(shù)等是明智的,也是可行的。這只是初期發(fā)展的道路。企業(yè)若要長(zhǎng)期持續(xù)地發(fā)展,須走自主研發(fā)、建立自主品牌的道路。

制定鼓勵(lì)氣腹機(jī)等醫(yī)械的研發(fā)創(chuàng)新的政策

下一步,藥品監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)要求,著力解決我國(guó)國(guó)產(chǎn)DR等領(lǐng)域不平衡不充分發(fā)展的問(wèn)題。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,通過(guò)政策引導(dǎo),監(jiān)管和優(yōu)化服務(wù),促醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。臨床急需和罕見(jiàn)病藥品的審評(píng)審批,制定鼓勵(lì)氣腹機(jī)等醫(yī)械的研發(fā)創(chuàng)新的政策。推動(dòng)法律法規(guī)制修訂,不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品監(jiān)管,用好檢查、抽檢、監(jiān)測(cè)等多種監(jiān)管手段,嚴(yán)防嚴(yán)管?chē)?yán)控風(fēng)險(xiǎn)。始終堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管理念,完善監(jiān)管體制機(jī)制,努力提高藥品監(jiān)管的科學(xué)化、法治化、國(guó)際化、現(xiàn)代化水平,持續(xù)提高人民群眾滿意度、獲得感。

本次機(jī)構(gòu)改革單獨(dú)組建國(guó)家藥監(jiān)局,突出了藥品監(jiān)管的重要性、特殊性。藥品監(jiān)管工作要進(jìn)一步增強(qiáng)使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí),圍繞全國(guó)藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議提出的“堅(jiān)持一個(gè)導(dǎo)向,堅(jiān)定兩個(gè)目標(biāo),夯實(shí)三個(gè)支撐”的任務(wù),樹(shù)立治理理念,一方面要增強(qiáng)科學(xué)決策能力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力和支撐能力,強(qiáng)化基層執(zhí)法監(jiān)督能力,形成監(jiān)管合力;另一方面,要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,部門(mén)系統(tǒng)界限,充分調(diào)動(dòng)各方積極性,實(shí)現(xiàn)藥品社會(huì)共治。

就2019年藥品注冊(cè)管理工作進(jìn)行了部署:完善藥品注冊(cè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)《藥品注冊(cè)管理辦法》等一系列規(guī)章制度的制修訂,繼續(xù)推進(jìn)《中國(guó)藥典》(2020年版)編制工作;深化藥品審評(píng)審批制度改革,完善藥品臨床試驗(yàn)?zāi)驹S可,進(jìn)一步提高藥臨床試驗(yàn)管理能力和藥臨床研究水平;全力推進(jìn)仿制藥一致性評(píng)價(jià),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降低,進(jìn)一步完善相關(guān)評(píng)價(jià)要求和指導(dǎo)原則,在保障藥品可及性的基礎(chǔ)上,分類(lèi)推進(jìn);加強(qiáng)藥研制環(huán)節(jié)監(jiān)管,完善藥品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)檢查管理,強(qiáng)化審評(píng)與檢查檢驗(yàn)工作的銜接,嚴(yán)厲打擊數(shù)據(jù)造假,確保藥研究的真實(shí)性。

同時(shí)明確了2019年藥品上市后監(jiān)管的任務(wù):結(jié)合《藥品管理法》修正案的頒布實(shí)施,推進(jìn)藥品生產(chǎn)、流通、抽查檢驗(yàn)、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)等一系列監(jiān)督管理辦法的制修訂;明確監(jiān)管事權(quán)、細(xì)化監(jiān)管流程、突出監(jiān)管協(xié)作,探索建立藥品全生命周期監(jiān)管工作機(jī)制;強(qiáng)化疫苗監(jiān)管,推動(dòng)職業(yè)化藥品檢查員隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化疫苗批簽發(fā)管理,加大對(duì)疫苗生產(chǎn)企業(yè)檢查力度,掛牌督辦疫苗違法案件;強(qiáng)化藥品抽檢和不良反應(yīng)監(jiān)測(cè),強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)售藥監(jiān)管,強(qiáng)化對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)品種監(jiān)管;推進(jìn)信息化追溯體系建設(shè),提升監(jiān)管效率;檢查和稽查工作,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,用好行刑銜接,嚴(yán)懲重處違法行為。

還特別強(qiáng)調(diào),在藥品注冊(cè)管理和上市后監(jiān)管工作中,須對(duì)黨風(fēng)廉政和工作作風(fēng)常抓不懈,要構(gòu)建一支業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、清正廉潔的藥品監(jiān)管隊(duì)伍。