醫(yī)療器械MAH制度深化之下,地方政府如何加強醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)服務并進行定位

醫(yī)療器械MAH推出以來,試點地區(qū)大大縮短醫(yī)療器械創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)進程,并催生相應CRO、CDMO產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2016年藥品上市許可持有人推出,MAH的推出對企業(yè)、政府工作等帶來新的機遇及挑戰(zhàn)。
2017年12月7日,《中國(上海)自由貿易試驗區(qū)內醫(yī)療器械注冊人制度試點工作實施方案》由上海食藥監(jiān)局發(fā)布實施。

2019年2月,國務院批復了關于推進北京市服務業(yè)擴大開放綜合試點工作方案。其中,該方案提出開展醫(yī)療器械注冊人制度試點,允許北京市醫(yī)療器械注冊人委托京津冀地區(qū)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)醫(yī)療器械,助推‘注冊+生產(chǎn)’跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。促產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,縮短產(chǎn)品上市周期。

國內醫(yī)療器械相關企業(yè)共45403家,其中生產(chǎn)企業(yè)1.6萬家,其中百分之90以上都是中小型企業(yè),規(guī)模以上企業(yè)不足百分之10,年產(chǎn)值過億企業(yè)不足400家。并且大部分企業(yè)技術含量較低,其中器械相關企業(yè)16035家。醫(yī)療器械MAH的推出可解決初創(chuàng)企業(yè)早期面臨的資金有限、合規(guī)性、生產(chǎn)人員缺乏的困境,讓創(chuàng)新企業(yè)研發(fā)企業(yè)專注于產(chǎn)品研發(fā)環(huán)節(jié),把生產(chǎn)環(huán)節(jié)開放給服務企業(yè),在加強創(chuàng)新的同事降低企業(yè)成本。據(jù)統(tǒng)計采用外包方式生產(chǎn)二類(氣腹機等)醫(yī)療器械的企業(yè)三年可節(jié)約費用近1000萬元,并可大幅度降低企業(yè)產(chǎn)品上市周期。醫(yī)療器械創(chuàng)新服務加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一方面國內醫(yī)療器械小而散,另一方面醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)廠房使用率較低,數(shù)據(jù)顯示國內中小企業(yè)工廠的使用率是百分之5到百分之10,創(chuàng)新資源及企業(yè)經(jīng)濟形成大量浪費。醫(yī)療器械MAH制度推出以后,創(chuàng)新型企業(yè)專注源頭創(chuàng)新,CRO企業(yè)輔助企業(yè)研發(fā),CMO企業(yè)進行產(chǎn)品生產(chǎn)落地,新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)正加速形成,醫(yī)療器械服務企業(yè)也進行加速布局。

近年來國內醫(yī)療器械市場規(guī)??焖侔l(fā)展,從2010年1141億到2016年3700億、2017年4480億、2018年突破5000億,年增速突破百分之20。醫(yī)療器械發(fā)展領域如診斷試劑、內窺鏡攝像機等影像設備、高值耗材等,正成為地方政府快速布局的產(chǎn)業(yè)領域。

在國內生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集化發(fā)展之下,醫(yī)療器械MAH制度深化之下,地方政府如何加強醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)服務并進行定位正成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要課題。

在此背景之下,產(chǎn)業(yè)研究或許是破局的關鍵?;诩毞诸I域深入研究,摸清產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及基礎、國內外發(fā)達地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗,并在此基礎上進行產(chǎn)業(yè)定位及產(chǎn)業(yè)服務體系構建,為地區(qū)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。