醫(yī)療器械審核通過分析考核結(jié)論,對(duì)其薄弱環(huán)節(jié)有針對(duì)性的開展培訓(xùn)工作

利昂醫(yī)療DR廠家的總工程師指出我國(guó)的分類工作仍存在時(shí)間過長(zhǎng)的問題。與此同時(shí),申報(bào)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)把握不準(zhǔn)確,提供的資料普遍不能按照要求進(jìn)行報(bào)送,導(dǎo)致分類申請(qǐng)均需要一次或多次補(bǔ)充資料,均已成為日常分類工作的限速環(huán)節(jié)。

推進(jìn)分類目錄的修訂工作,補(bǔ)充和完善產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)組成、使用方法、預(yù)期目的等產(chǎn)品信息,梳理產(chǎn)品注冊(cè)信息,保證分類目錄修訂工作的可覆蓋性。按照命名規(guī)則規(guī)范分類目錄中的品名舉例,根據(jù)分類目錄框架建立配套使用的通用名稱目錄。探索并建立分類目錄實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)維護(hù)機(jī)制。

按照新的分類目錄完善與注冊(cè)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)對(duì)接程序,建立可開放使用的“分類目錄數(shù)據(jù)庫”,逐步建成以注冊(cè)證數(shù)據(jù)庫、分類目錄數(shù)據(jù)庫、命名管理數(shù)據(jù)庫、標(biāo)準(zhǔn)管理數(shù)據(jù)庫“四庫一體”的網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái),形成相互支持,互為補(bǔ)充的強(qiáng)大數(shù)據(jù)支持系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上,完善區(qū)域內(nèi)的信息互動(dòng)功能。使各區(qū)域內(nèi)能及時(shí)、了解分類產(chǎn)品的各種動(dòng)態(tài)信息,避免區(qū)域間因信息不對(duì)稱造成的監(jiān)管尺度不一致的問題。

建立醫(yī)療器械分類管理能力的考核和評(píng)估體系,從分類申請(qǐng)數(shù)量、分類技術(shù)建議質(zhì)量以及產(chǎn)品注冊(cè)情況來評(píng)價(jià)其分類管理能力。通過分析考核結(jié)論,對(duì)其薄弱環(huán)節(jié)有針對(duì)性的開展培訓(xùn)工作,統(tǒng)一對(duì)分類工作的理解和認(rèn)識(shí),統(tǒng)一分類尺度,加強(qiáng)分類管理隊(duì)伍建設(shè)。

醫(yī)療器械分類管理是醫(yī)療器械審評(píng)審批體系中的重要組成分,然而,我國(guó)的分類工作起步較晚。在如此大規(guī)模的改革背景下,現(xiàn)行的醫(yī)療器械管理模式難免會(huì)出現(xiàn)一些不良反應(yīng),加之我國(guó)醫(yī)療器械分類管理研究工作本來就相對(duì)滯后,因此,建議深入開展醫(yī)療器械分類管理體系的研究,早日實(shí)現(xiàn)分類工作的規(guī)范化管理體系。

中國(guó)健康產(chǎn)業(yè)供給質(zhì)量不斷提高,供給能力也不斷增強(qiáng)

總體看,中國(guó)的健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)起步,而且發(fā)展勢(shì)態(tài)良好,發(fā)展快速有序。遠(yuǎn)高于同期第三產(chǎn)業(yè)民間固定資產(chǎn)投資的增幅,是同期民間固定資產(chǎn)投資整體增速的4倍多。

特別是,社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展的勢(shì)頭良好。

與此同時(shí),中國(guó)不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),健康產(chǎn)業(yè)供給質(zhì)量不斷提高,一些中高層次產(chǎn)品供給能力也不斷增強(qiáng)。在影像領(lǐng)域,中國(guó)企業(yè)已經(jīng)基本具備全系列產(chǎn)品線研發(fā)能力,像CT機(jī)、核磁共振、內(nèi)窺鏡攝像機(jī)、彩超等部分高層次產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)器械已經(jīng)占有比較大的份額。

同時(shí)應(yīng)給予高值耗材行業(yè)一定的發(fā)展時(shí)間,待國(guó)產(chǎn)DR等廠家發(fā)展壯大到可與跨國(guó)公司同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)時(shí),在藥品帶量采購已積累足夠數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,從社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益尤其是衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失后中國(guó)共向224個(gè)國(guó)家和地區(qū)出口醫(yī)學(xué)裝備,覆蓋面逐年擴(kuò)大,出口數(shù)量同比增長(zhǎng)百分之2.64。同時(shí)創(chuàng)新藥品種研發(fā)也取得比較好的成績(jī)。

據(jù)了解,不斷拓展社會(huì)投資領(lǐng)域,促各種新業(yè)態(tài)、新模式的快速發(fā)展。目前,已經(jīng)確定90個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市,大力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。此外,還將推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,推動(dòng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展,促信息技術(shù)與健康服務(wù)。

國(guó)產(chǎn)DR等醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)未來將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

我國(guó)醫(yī)療器械新法規(guī)制度體系已經(jīng)基本形成,擁有40多個(gè)配套的規(guī)范性文件,以及超過200個(gè)技術(shù)審查指導(dǎo)原則等。

另據(jù)了解,我國(guó)的醫(yī)療器械審批工作也進(jìn)入了快速通道。

CFDA發(fā)布了醫(yī)療器械有限審批程序,對(duì)診療罕見病、惡性瘤、老年病和專用于兒童臨床急需等醫(yī)療器械,以及列入國(guó)家科技重大專項(xiàng)、獲得研發(fā)計(jì)劃的醫(yī)療器械予以優(yōu)先審批,現(xiàn)在已經(jīng)有產(chǎn)品陸續(xù)進(jìn)入到優(yōu)先審批通道。

利昂醫(yī)療發(fā)現(xiàn)當(dāng)前醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了增速換檔、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新常態(tài),新材料、新技術(shù)、新工藝、新理念不斷呈現(xiàn)。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化的不斷發(fā)展,人們對(duì)健康需求愈發(fā)關(guān)注,各國(guó)也更加重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,因此,國(guó)產(chǎn)DR等醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)未來將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

其中,近五年來,我國(guó)醫(yī)用耗材貿(mào)易突飛猛進(jìn),產(chǎn)品種類和質(zhì)量不斷提高,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從低附加值向中、高附加值轉(zhuǎn)變,制造模式從貼牌生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)向原始設(shè)計(jì)制造商方向轉(zhuǎn)變,進(jìn)出口額也在逐步擴(kuò)大。

不過,在國(guó)際市場(chǎng),我國(guó)醫(yī)用耗材已占據(jù)百分之60以上的市場(chǎng)份額,但因國(guó)際市場(chǎng)需求疲軟與競(jìng)爭(zhēng)加劇導(dǎo)致市場(chǎng)調(diào)整,企業(yè)間的價(jià)格戰(zhàn)日益加劇。

醫(yī)用耗材產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本不斷提升,低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)情況卻屢見不鮮,產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重,導(dǎo)致整體價(jià)格下降,利潤(rùn)空間降低,使企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)均遇到了較大挑戰(zhàn)。從整體來看,未來中國(guó)醫(yī)用耗材市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,而醫(yī)用耗材產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)是發(fā)展的必然趨勢(shì)。

為具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供措施,提升企業(yè)申請(qǐng)質(zhì)量

近日,新疆維吾爾自治區(qū)藥品監(jiān)管局從優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)、提升準(zhǔn)入效能、加強(qiáng)綜合監(jiān)管等方面進(jìn)一步深化“放管服”改革。

該局創(chuàng)新和臨床急需醫(yī)療器械上市準(zhǔn)入,為具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際國(guó)內(nèi)的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化通過主動(dòng)對(duì)接、提前介入、指導(dǎo)、全程服務(wù)等措施,提升企業(yè)申請(qǐng)質(zhì)量;建立優(yōu)先審評(píng)審批綠色通道,將擁有產(chǎn)品核心技術(shù)發(fā)明、具有重大臨床價(jià)值的醫(yī)療器械,用于診療兒童或老年人有多種病癥的二類(氣腹機(jī)、醫(yī)用冷光源)醫(yī)療器械,專用于兒童且具有明顯臨床優(yōu)勢(shì)等醫(yī)療器械產(chǎn)品,納入優(yōu)先審評(píng)通道;提供技術(shù)咨詢和溝通服務(wù),開通咨詢熱線和網(wǎng)上咨詢平臺(tái),鼓勵(lì)申請(qǐng)人對(duì)進(jìn)入創(chuàng)新通道的事項(xiàng)在研發(fā)、設(shè)計(jì)、建設(shè)階段,提出預(yù)先服務(wù)指導(dǎo)申請(qǐng),針對(duì)企業(yè)醫(yī)療器械注冊(cè)前的法律法規(guī)、產(chǎn)品分類、注冊(cè)檢驗(yàn)、臨床試驗(yàn)、體系核查等問題提供咨詢。

同時(shí),該局自2019年7月30日起,將實(shí)施電子證書核發(fā),開啟“網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審評(píng)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上發(fā)證”的全程電子化模式;與自治區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)共享平臺(tái)加強(qiáng)數(shù)據(jù)對(duì)接和信息共享,將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明等材料由申請(qǐng)人提交改為在線獲取。簡(jiǎn)化已有同品種醫(yī)療器械臨床評(píng)價(jià)資料,擴(kuò)大在注冊(cè)質(zhì)量體系核查過程中可免于現(xiàn)場(chǎng)檢查或可優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目、流程的醫(yī)療器械范圍,避免重復(fù)檢查。

該局還將壓縮審批時(shí)限,將二類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)審批時(shí)限由法定的30個(gè)工作日壓縮為14個(gè)工作日;實(shí)施并聯(lián)審查,同步開展注冊(cè)審評(píng)的體系核查、臨床檢查和資料審評(píng),審查速度;對(duì)兩年內(nèi)通過同類產(chǎn)品注冊(cè)質(zhì)量體系或生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)體系核查,且變更事項(xiàng)不涉及生產(chǎn)工藝變化的變更注冊(cè)申請(qǐng)項(xiàng)目,可減免注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查;醫(yī)療器械注冊(cè)體系核查確認(rèn)(受托)生產(chǎn)企業(yè)符合醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范要求的,且生產(chǎn)許可時(shí)未發(fā)生變化的,不再開展生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查。

此外,該局及時(shí)調(diào)整、公開服務(wù)指南;加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,推行有因檢查和“雙隨機(jī)一公開”抽查。