須大力發(fā)展國(guó)產(chǎn)高層次醫(yī)療器械產(chǎn)品，抓緊制定有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

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近幾年，我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展很快，未來(lái)幾年，中國(guó)醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)每年增長(zhǎng)百分之20。其中在中低端醫(yī)療器械方面的增長(zhǎng)率更達(dá)百分之30。盡管如此，我國(guó)醫(yī)療設(shè)備行業(yè)與國(guó)外技術(shù)差距仍然較大，民族醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但由于起步晚，技術(shù)較為落后，企業(yè)小散亂，市場(chǎng)認(rèn)可度仍然較低，還沒(méi)有形成標(biāo)志性產(chǎn)品、核心競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際化品牌。

目前我國(guó)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)大多規(guī)模較小，市場(chǎng)支配力有限，并且只有一小部分拳頭產(chǎn)品，比如利昂醫(yī)療的氣腹機(jī)產(chǎn)品。而有些廠家所生產(chǎn)的高層次醫(yī)療器械仍然以仿制、改進(jìn)為主，質(zhì)量水平與國(guó)際大企業(yè)的差距較大。

高層次醫(yī)療器械國(guó)產(chǎn)化不僅有利于提升我國(guó)醫(yī)療器械整體競(jìng)爭(zhēng)力，也關(guān)系到解決老百姓“看病貴”的問(wèn)題，相反，如果國(guó)內(nèi)企業(yè)只滿足于中低端市場(chǎng)，路會(huì)越走越窄。

針對(duì)我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)存在的自主創(chuàng)新和科技水平不足、產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈的問(wèn)題，須大力發(fā)展國(guó)產(chǎn)高層次醫(yī)療器械產(chǎn)品，抓緊制定有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加速產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械品牌與世界醫(yī)療器械品牌之間存在著巨大的差距。

我國(guó)醫(yī)療器械品牌的差距還表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上和思路觀念上。此外，我國(guó)行業(yè)中普遍存在的大面積仿制現(xiàn)象也引發(fā)了國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械企業(yè)的惡性拼殺，進(jìn)一步造成了醫(yī)療器械業(yè)的發(fā)展緩慢。國(guó)內(nèi)家用醫(yī)療器械企業(yè)中發(fā)明家辦企業(yè)的情況也比較突出，往往市場(chǎng)上產(chǎn)品很多，精品不多，而且這類企業(yè)產(chǎn)品的升級(jí)換代較慢，企業(yè)規(guī)模也較小、曇花一現(xiàn)的例子并不鮮見，在一種平等競(jìng)爭(zhēng)下實(shí)現(xiàn)國(guó)民醫(yī)療的下一步發(fā)展。

在低端醫(yī)療器械領(lǐng)域，國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械已經(jīng)普遍占據(jù)百分之六十以上的市場(chǎng)份額

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醫(yī)療器械要有著全新的互動(dòng)和創(chuàng)新模式，這是國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械創(chuàng)新的出路。

與國(guó)際醫(yī)療水平相當(dāng)?shù)膰?guó)產(chǎn)器械，和國(guó)內(nèi)產(chǎn)品相比，會(huì)敗在價(jià)格上，常常讓企業(yè)頭疼，因?yàn)樗麄冊(cè)诩夹g(shù)上與外資企業(yè)站在同一水平線，但卻要與一些小的醫(yī)療器械爭(zhēng)。

通過(guò)仿制和模仿開發(fā)方式，完成了中國(guó)通用醫(yī)療器械從無(wú)到有的歷史使命，尤其是在低端醫(yī)療器械領(lǐng)域，國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械已經(jīng)普遍占據(jù)百分之六十以上的市場(chǎng)份額。

取消分組，直接競(jìng)價(jià)，對(duì)于本土療器械企業(yè)來(lái)說(shuō)，有好處。

有條件的學(xué)科帶頭人，組織培訓(xùn)，通過(guò)不斷的培訓(xùn)，提升醫(yī)生使用國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械的信心。

南京利昂醫(yī)療設(shè)備制造有限公司——較有名氣的醫(yī)療設(shè)備研發(fā)企業(yè)。擁有著平板DR、U臂DR、懸吊DR等……致力于醫(yī)學(xué)成像領(lǐng)域，不僅為病人解決復(fù)雜的早期診斷問(wèn)題，更能提供先進(jìn)的方案。

提高國(guó)產(chǎn)醫(yī)械的質(zhì)量和創(chuàng)新意識(shí)

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我國(guó)醫(yī)療器械采購(gòu)招標(biāo)政策執(zhí)行不嚴(yán)，在實(shí)際招標(biāo)采購(gòu)中，不少單位明文規(guī)定只采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。另外，由于國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械使用壽命和產(chǎn)品質(zhì)量與國(guó)外企業(yè)有一定的差距，因此，在醫(yī)療器械的采購(gòu)上，更加偏向于進(jìn)口醫(yī)療器械，這也導(dǎo)致我國(guó)自主品牌市場(chǎng)占有率降低。

進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品近幾年進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)逐年增多，而我國(guó)的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)卻存在一定的問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)的醫(yī)療器械高層次品牌極少，因此，不論是普通器械還是高層次器械，我國(guó)器械企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中并沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。

進(jìn)口醫(yī)療器械工藝精細(xì)質(zhì)量好，在監(jiān)測(cè)、治療等方面相比國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械更具有成效，尤其是高、精、尖產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商面臨難以攻克的技術(shù)難題只有被國(guó)外企業(yè)占據(jù)這塊市場(chǎng)。

主要國(guó)內(nèi)的醫(yī)療器械科研技術(shù)沒(méi)有達(dá)到國(guó)際化水平，這也嚴(yán)重阻礙了我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)過(guò)度依賴并信任價(jià)格昂貴的進(jìn)口醫(yī)療器械，也導(dǎo)致了患者在檢查等費(fèi)用上不斷攀升，進(jìn)口醫(yī)療器械與藥品一樣，或多或少都會(huì)存在一些問(wèn)題。近幾年，關(guān)于進(jìn)口醫(yī)療器械設(shè)備出現(xiàn)故障等質(zhì)量問(wèn)題也是屢見不鮮。

進(jìn)口的醫(yī)療器械產(chǎn)品也不一定好，在各地檢驗(yàn)檢疫局屢屢發(fā)現(xiàn)這樣或者那樣的不合格問(wèn)題。

對(duì)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械的不信任，在加上我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)起步又晚，導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械遭遇到排斥。

在種種因素面前，我國(guó)醫(yī)療器械發(fā)展遭遇著壓力，如何推動(dòng)本土企業(yè)自主研發(fā)中高層次產(chǎn)品。

要狠抓質(zhì)量管理體系，確保每一個(gè)細(xì)節(jié)都能處理得非常好，降低故障發(fā)生率，提高產(chǎn)品的性能，生產(chǎn)出如內(nèi)窺鏡攝像機(jī)等應(yīng)用率高的設(shè)備，加強(qiáng)研發(fā)縮小與國(guó)際水平直接的差距。另外，加大本土品牌如南京利昂醫(yī)療等廠家宣傳，提高消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)品牌的信賴度。

對(duì)于涉及醫(yī)療器械質(zhì)量的審批事項(xiàng)務(wù)必嚴(yán)格把關(guān)，注意防止出現(xiàn)簡(jiǎn)化流程

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貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“證照分離”改革要求做好醫(yī)療器械上市后監(jiān)管審批相關(guān)工作的通知明確，要貫徹落實(shí)文件要求，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，做到放管結(jié)合、放管并重、寬進(jìn)嚴(yán)管，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，推動(dòng)部分醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（例如DR廠家）行政審批事項(xiàng)改革。

確保改革任務(wù)落地。要認(rèn)真梳理“證照分離”改革與“多證合一”等其他行政審批制度改革、“放管服”改革的內(nèi)容，明確任務(wù)，統(tǒng)籌部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要通過(guò)加大制度創(chuàng)新和政府職能轉(zhuǎn)變，盡可能減少或整合現(xiàn)有的審批發(fā)證。對(duì)試行告知承諾的事項(xiàng)，有關(guān)改革舉措應(yīng)在法律框架內(nèi)實(shí)施。

提升審批服務(wù)水平。要深化行政審批標(biāo)準(zhǔn)化管理，細(xì)化各類審查要求，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程。一要優(yōu)化窗口辦理程序。負(fù)責(zé)醫(yī)療器械行政事項(xiàng)審批的部門，要結(jié)合行政區(qū)域?qū)嶋H，整合業(yè)務(wù)辦理窗口，力爭(zhēng)實(shí)行集中統(tǒng)一受理，并在門戶網(wǎng)站、受理場(chǎng)所公示相關(guān)流程和時(shí)限要求；要積極探索網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理模式，網(wǎng)上申請(qǐng)，網(wǎng)上審批，一次告知，一次辦結(jié)。二要壓縮審批時(shí)限。在保證審批質(zhì)量的前提下，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批步驟，將法定審批時(shí)限壓縮三分之一。三要推進(jìn)在線服務(wù)工作。進(jìn)一步完善和優(yōu)化行政審批系統(tǒng)，精簡(jiǎn)材料審核過(guò)程，鼓勵(lì)使用在線核驗(yàn)證照等方式，節(jié)約審批成本。及時(shí)公開審批進(jìn)度，方便申請(qǐng)人查詢。

營(yíng)造公平公正市場(chǎng)環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管舉措和手段，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。要依法依規(guī)、合理設(shè)置審批條件和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于涉及醫(yī)療器械質(zhì)量的審批事項(xiàng)務(wù)必嚴(yán)格把關(guān)，注意防止出現(xiàn)簡(jiǎn)化流程、提升服務(wù)后降低審批標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象。要結(jié)合“三定”事權(quán)劃分，明確“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管”原則，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查；進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)和隱患的排查，壓實(shí)責(zé)任，多措并舉提升監(jiān)管成效。要做到放開準(zhǔn)入和嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合，督促?gòu)臉I(yè)者持續(xù)合法合規(guī)，守住醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量的底線。

強(qiáng)化信用體系建設(shè)。建立行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)人的信用管理制度，將提交虛假材料、違背承諾或取得許可后嚴(yán)重違反許可要求的申請(qǐng)人，納入信用“黑名單”向社會(huì)公示，在其申辦其他審批事項(xiàng)時(shí)予以聯(lián)合懲戒，并推送社會(huì)信用體系建設(shè)成員單位實(shí)施聯(lián)合懲戒。要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作，發(fā)揮社會(huì)引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，讓違規(guī)失信者受到嚴(yán)懲。

利昂醫(yī)療的總工程師表示通知強(qiáng)調(diào)了，各省級(jí)藥品監(jiān)管部門要切實(shí)履行職責(zé)，主動(dòng)作為，按照通知要求梳理改革事項(xiàng)，制定改革具體措施，明確責(zé)任人，細(xì)化服務(wù)管理措施，落實(shí)審批改革要求。