假如沒有醫(yī)療器械,很多人的生命可能早已逝去

醫(yī)療器械質(zhì)量和創(chuàng)新發(fā)展,是建設(shè)健康中國(guó)的重要保障。要改革完善審評(píng)審批制度,激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,改革臨床試驗(yàn)管理,上市審評(píng)審批,推進(jìn)一致性評(píng)價(jià),完善監(jiān)管體制,推動(dòng)企業(yè)提高創(chuàng)新和研發(fā)能力,上市滿足臨床急需。

利昂醫(yī)療看來,自國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于改革藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度的意見》以來,提升審評(píng)審批質(zhì)量、效率部署醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革工作。為創(chuàng)新醫(yī)療器械審查開辟新通道、發(fā)布免于進(jìn)行臨床試驗(yàn)醫(yī)療器械目錄、著力改革技術(shù)審評(píng)工作、開展臨床試驗(yàn)監(jiān)督抽查……隨著一系列舉措緊鑼密鼓地實(shí)施,我國(guó)醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革取得階段性成效。

發(fā)布免于進(jìn)行臨床試驗(yàn)醫(yī)療器械目錄,有助于減輕企業(yè)注冊(cè)申報(bào)的工作量。

分類管理是醫(yī)療器械審評(píng)審批工作的重要基礎(chǔ)。

為滿足醫(yī)療器械監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新需要,適應(yīng)醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的新要求,《醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》發(fā)布,進(jìn)一步細(xì)化了標(biāo)準(zhǔn)管理職責(zé)及標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作程序,明確了產(chǎn)品技術(shù)要求與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)。

假如沒有醫(yī)療器械,現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的成就將不會(huì)如此輝煌;假如沒有醫(yī)療器械,很多人的生命可能早已逝去。醫(yī)療器械不管是基礎(chǔ)的醫(yī)用DR設(shè)備還是內(nèi)窺鏡攝像機(jī)設(shè)備,對(duì)于保障人民群眾的生命健康不可或缺。而不斷推進(jìn)的醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革,及以此激發(fā)出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管創(chuàng)新,在確保人民群眾使用醫(yī)療器械的可及性方面的作用正在不斷顯現(xiàn)。

醫(yī)療企業(yè)創(chuàng)新也要與國(guó)際接軌

一味地追求低價(jià)。招標(biāo)層級(jí)太多。價(jià)格不統(tǒng)一等等,目前在醫(yī)療器械招標(biāo)采購(gòu)方面存在很多亂象,已經(jīng)限制了國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械的創(chuàng)新發(fā)展。有關(guān)部門應(yīng)規(guī)范醫(yī)療器械招標(biāo)采購(gòu)市場(chǎng)。既讓患者受惠,也讓企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

在國(guó)際上,中國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的總量居世界三位。從這個(gè)角度來看,我國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)已經(jīng)比較龐大。不過整體來看,我國(guó)醫(yī)療器械科技創(chuàng)新水平依然比較落后,特別是高層次醫(yī)療器械市場(chǎng)基本上被國(guó)外壟斷。這種情況有一定的客觀原因,比如整個(gè)產(chǎn)業(yè)的底子薄、起步晚,在生產(chǎn)工藝、檢驗(yàn)檢測(cè)、審批監(jiān)管等方面與國(guó)外存在較大差距,另一方面和我們的政策不完善、執(zhí)行不到位也有關(guān)。典型的就是招標(biāo)定價(jià)環(huán)節(jié)存在諸多亂象。

醫(yī)療器械的招標(biāo)定價(jià)也不統(tǒng)一,同樣一個(gè)產(chǎn)品在省內(nèi)各地區(qū)的價(jià)格不統(tǒng)一;一味的低價(jià)政策。先上市的原創(chuàng)產(chǎn)品定價(jià)低于后上市的跟進(jìn)產(chǎn)品,嚴(yán)重影響企業(yè)創(chuàng)新的積極性;價(jià)格制定體系比較僵化,CPI在漲,人力成本也在漲,可招標(biāo)價(jià)格連續(xù)幾年不做調(diào)整;新進(jìn)來的外省市產(chǎn)品可以定一個(gè)新的價(jià)格,而本省市原來的產(chǎn)品招標(biāo)價(jià)不動(dòng)。

還有一個(gè)很重要的問題。就是國(guó)內(nèi)國(guó)外產(chǎn)品同質(zhì)不同價(jià)。不是所有國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械都比國(guó)外落后,比如國(guó)產(chǎn)氣腹機(jī)在質(zhì)量上幾乎沒差別,但是進(jìn)口產(chǎn)品的定價(jià)幾乎是國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品的2倍,嚴(yán)重挫傷國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械企業(yè)的創(chuàng)新積極性。

醫(yī)療器械是國(guó)家推動(dòng)的健康服務(wù)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè),也是國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。規(guī)范醫(yī)療器械招標(biāo)采購(gòu)市場(chǎng),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)計(jì)委出臺(tái)的招標(biāo)采購(gòu)政策,減少招標(biāo)環(huán)節(jié),統(tǒng)一定價(jià)并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平科學(xué)地、及時(shí)地調(diào)整定價(jià),給企業(yè)留出一定利潤(rùn)空間,保證企業(yè)良性發(fā)展。

洋品牌一家獨(dú)大的局面一旦形成,扭轉(zhuǎn)過來就比較困難。國(guó)家應(yīng)啟動(dòng)重大專項(xiàng)扶持國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械創(chuàng)新;企業(yè)創(chuàng)新也要與國(guó)際接軌。對(duì)于質(zhì)量穩(wěn)定的國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械,政府部門也應(yīng)該通過招標(biāo)采購(gòu)、醫(yī)保報(bào)銷等手段引導(dǎo)提高使用率。醫(yī)生也要及時(shí)推介,作為患者也應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)變思想,并不是所有醫(yī)療器械都是進(jìn)口的好,有些國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,比如南京利昂醫(yī)療,是值得信賴的。

近年來,深化醫(yī)改取得重大階段性進(jìn)展

隨著更多產(chǎn)品的推出,醫(yī)療器械公司和消費(fèi)類技術(shù)公司之間的合作正在加強(qiáng),以監(jiān)測(cè)人們的健康狀況,及早發(fā)現(xiàn)問題。

向更加互聯(lián)的醫(yī)療設(shè)備公司轉(zhuǎn)變時(shí),利昂醫(yī)療的總工程師表示醫(yī)療器械公司重要的考慮因素之一是:知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

長(zhǎng)期以來,一直致力于保護(hù)導(dǎo)管和支架等產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán);策略是在同類產(chǎn)品的市場(chǎng)中找出不同之處。然而,現(xiàn)在的情況正在改變,因?yàn)楝F(xiàn)在有更多的補(bǔ)充技術(shù),如連接功能、軟件、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)(AR)和人工智能。

近日,國(guó)家衛(wèi)生健康委就北京等多地深化醫(yī)改典型經(jīng)驗(yàn)情況召開新聞發(fā)布會(huì)。近年來,深化醫(yī)改取得重大階段性進(jìn)展,涌現(xiàn)出一批敢啃“硬骨頭”、勇于探索創(chuàng)新的典型地區(qū),形成了一批符合實(shí)際、可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

在分級(jí)診療制度建設(shè)方面,各地圍繞改革完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制、醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體、縣鄉(xiāng)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、收入分配制度改革和醫(yī)保政策引導(dǎo)等方面進(jìn)行探索;在現(xiàn)代管理制度方面,圍繞公立薪酬改革、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革、落實(shí)政府責(zé)任、公立章程試點(diǎn)等方面進(jìn)行探索;在全民醫(yī)保制度建設(shè)方面,圍繞支付方式改革、總額預(yù)付、超支合理分擔(dān)、實(shí)施健康扶貧、構(gòu)建多層次全民醫(yī)保體系、內(nèi)窺鏡攝像機(jī)等創(chuàng)新設(shè)備的的發(fā)展等方面進(jìn)行探索;在藥品供應(yīng)保障制度建設(shè)方面,圍繞藥品和耗材集中采購(gòu)、“兩票制”、短缺藥供應(yīng)保障和使用等方面進(jìn)行探索;在綜合監(jiān)管制度方面,圍繞在線監(jiān)管、醫(yī)保智能控費(fèi)、創(chuàng)新綜合監(jiān)管機(jī)制等方面進(jìn)行探索;在“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”方面,圍繞推動(dòng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用推廣、遠(yuǎn)程醫(yī)療、健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面進(jìn)行探索。

資金緊張、大型醫(yī)療設(shè)備公司合并、很難看出監(jiān)管方向變化

利昂醫(yī)療的總工程師發(fā)現(xiàn)資金緊張、大型醫(yī)療設(shè)備公司合并、很難看出監(jiān)管方向變化,這些是醫(yī)療器械行業(yè)的內(nèi)部人士多年來一直在經(jīng)歷的行勢(shì)。行業(yè)越來越明顯的感受是,這樣的發(fā)展形勢(shì)正在產(chǎn)生意想不到的影響。

從大型醫(yī)療器械公司獲得投資的會(huì)計(jì)法規(guī)已經(jīng)發(fā)生了變化,因此投資公司須在每年年底將其股權(quán)投資的價(jià)值做增減。

由于這個(gè)行業(yè)在數(shù)以百萬美元的巨額交易中發(fā)生了多次整合,以致于有錢的醫(yī)療器械公司變得更少。

通過學(xué)術(shù)研究資助的早期融資也變得越來越普遍。但這也是有問題的,因?yàn)楣拘枰c學(xué)術(shù)界有聯(lián)系才能獲得研究資助。

與此同時(shí),大西洋兩岸的監(jiān)管不確定性使得醫(yī)療器械公司及其技術(shù)的估值變得越來越困難。

公眾對(duì)美國(guó)FDA 510(K)審批過程的審視?,F(xiàn)在FDA正在努力避免使用已有10年歷史的“等價(jià)器械”路徑,并根據(jù)客觀的性能標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建了一種新的510(K)路徑。

相比在中國(guó),對(duì)醫(yī)用DR等設(shè)備的監(jiān)管,在歐洲,隨著新的醫(yī)療器械條例(MDR)的生效,對(duì)醫(yī)療設(shè)備的審查力度也在增加。以前,美國(guó)醫(yī)療器械公司在歐洲上市批準(zhǔn)并銷售產(chǎn)品可能會(huì)比在美國(guó)更早,但以后要進(jìn)入歐洲市場(chǎng),得需要更長(zhǎng)的時(shí)間了。這種情況意味著,醫(yī)療器械公司要獲得監(jiān)管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn),產(chǎn)品的成本就會(huì)上升。