對創(chuàng)新醫(yī)療器械實行優(yōu)先審批、開通綠色通道

為了鼓勵醫(yī)療器械的研究與創(chuàng)新,國家有關(guān)部門曾發(fā)布了《創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序》和《關(guān)于簡化醫(yī)療器械重新注冊申報資料的規(guī)定》??梢?,醫(yī)療器械的創(chuàng)新已是大勢所趨。

利昂醫(yī)療從自身體驗表示醫(yī)械行業(yè)的發(fā)展需要創(chuàng)新,國家政策也支持創(chuàng)新,國家食品藥品監(jiān)管部門表示:未來將對創(chuàng)新醫(yī)療器械實行優(yōu)先審批、開通綠色通道。

醫(yī)療器械行業(yè)的創(chuàng)新需明確定義和主題

根據(jù)相關(guān)政策,創(chuàng)新醫(yī)療器械將獲得優(yōu)先辦理。產(chǎn)品性能與同類產(chǎn)品比較有根本性改進,技術(shù)上處于國際水平,且具有顯著的臨床應(yīng)用價值等。

然而目前中國民族醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)兩極分化嚴(yán)重,國產(chǎn)醫(yī)療器械與國外設(shè)備的差距讓國內(nèi)企業(yè)充分意識到只有加強創(chuàng)新才能在未來的醫(yī)療器械市場上獲得生存空間,安于現(xiàn)狀終將逐漸被市場淘汰。

在對醫(yī)療器械定價和收費時一定要考慮創(chuàng)新技術(shù)的價值,考慮自主創(chuàng)新品牌在研發(fā)和市場上推廣要投入大量的人力,物力和財力,要科學(xué)的去定價,而不要像以前那樣簡單的按照產(chǎn)地原則(進口和國產(chǎn))進行價格分類,定價和收費。

在廣闊的發(fā)展前景以及利好的支持政策面前,相關(guān)醫(yī)械企業(yè)要卯足馬力,國產(chǎn)DR等醫(yī)療器械高層次化建設(shè)。

不過值得注意的是,在醫(yī)療器械法規(guī)中還應(yīng)進一步明確“創(chuàng)新”的定義和主題,而且要區(qū)分國內(nèi)創(chuàng)新、世界創(chuàng)新和應(yīng)急創(chuàng)新,在審批流程和監(jiān)管模式上,也要按照國內(nèi)創(chuàng)新、世界創(chuàng)新和應(yīng)急創(chuàng)新的不同特點制定不同的法規(guī)。

醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)化工作要以科學(xué)監(jiān)管理念為指導(dǎo)

利昂醫(yī)療的總工程師建議我國醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)的管理工作亟待健全和完善,標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作速度仍需快,醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)接軌步伐應(yīng)快。

醫(yī)療器械產(chǎn)品涉及學(xué)科眾多,隨著藥械組合產(chǎn)品的廣泛出現(xiàn),醫(yī)療器械產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)的特殊性越來越突出,和藥品的結(jié)合也越來越密切。

目前,我國醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)的管理模式和體系框架有待研究和完善;醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量有待增加,質(zhì)量有待提高,領(lǐng)域和項目有待突出,醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)研究工作亟待重視和開展。

醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)化工作要以科學(xué)監(jiān)管理念為指導(dǎo),研究和完善與醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展、監(jiān)管需要相適應(yīng)的醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)管理模式和體系框架,履行標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理職能,推進醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)化工作。要大力加強標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,并積極參與國際醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,顯著提高我國實質(zhì)性參與醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)化活動的能力,提高我國醫(yī)療器械產(chǎn)品的國際競爭力。

同時,要積極開展標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究工作,開展對醫(yī)療器械氣腹機等標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理模式、實驗室建設(shè)、實驗技術(shù)和方法等有關(guān)情況的調(diào)研,為醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研究和建立打好基礎(chǔ)。

在國內(nèi)市場上,國內(nèi)企業(yè)面臨國外企業(yè)的強大競爭,總體上處于競爭劣勢

醫(yī)療器械畢竟不同于普通貨物的進口,它關(guān)乎人的生命。除了一般進口人需要的經(jīng)營資質(zhì)條件外,還需要產(chǎn)品本身具有的在中國地區(qū)進入市場的許可證及相關(guān)經(jīng)營權(quán)。

商品的型號及產(chǎn)地、使用說明、處理、禁忌等是醫(yī)療器械在進口環(huán)節(jié)商品檢驗重要。

可以想象,在嚴(yán)格環(huán)境下包裝的醫(yī)療器械,如果在走私過程中,出現(xiàn)破損,可能直接影響到使用者的生命。

偵破醫(yī)療器械走私案,其意義在于,一是挽回了國家的重大損失,該案件共偷逃稅款2300多萬元,偵辦中追回非法銷售價款2000多萬。二是徹底打掉了盤踞在珠三角的這個走私團伙,對走私同類成品的走私人起了很大的震懾作用。三是可以規(guī)范醫(yī)療器械這個行業(yè)。第四,我們的患者在醫(yī)療方面的隱患。可以說,既達到法律效果,也起到積極的社會效應(yīng)。我國對醫(yī)療器械實行分類管理,一類是指通過常規(guī)管理足以保證其醫(yī)療器械。二類是指對其應(yīng)當(dāng)加以控制的醫(yī)療器械。第三類是指植入人體;用于支持、維持生命;對人體具有潛在危險,對其須嚴(yán)格控制的醫(yī)療器械。“9106”醫(yī)療器械走私案中涉及的醫(yī)療器械即為第三類。醫(yī)療器械的許可證制度實行前置審批,企業(yè)先申請《醫(yī)療器械生產(chǎn)(經(jīng)營)企業(yè)許可證》,再向工商行政管理部門申請營業(yè)執(zhí)照。

在國內(nèi)市場上,國內(nèi)企業(yè)面臨國外企業(yè)的強大競爭,總體上處于競爭劣勢。國內(nèi)大約百分之70的醫(yī)療器械市場已被發(fā)達國家的公司瓜分。中國醫(yī)療機構(gòu)每年都要花費巨額外匯進口大量醫(yī)療裝備,無論是內(nèi)窺鏡攝像機等器械類還是設(shè)備類產(chǎn)品,均主要依賴進口,進口額高居中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)各類產(chǎn)品的榜首,占中國醫(yī)藥全行業(yè)進口總額的百分之45以上。國內(nèi)的三級一般都采用進口醫(yī)療器械,即使是二級,也有2/3的醫(yī)療器械是進口產(chǎn)品。在國產(chǎn)醫(yī)療器械高新技術(shù)產(chǎn)品上看,我們的自主創(chuàng)新和科技水平不足。國家公布的高新產(chǎn)品技術(shù)目錄中,醫(yī)療器械類的品種占高科技產(chǎn)品目錄的百分之8.3,高科技醫(yī)療器械的出口情況也在不斷增長。但是,大型醫(yī)療器械的核心技術(shù)仍大多掌握在國外大公司手里,國內(nèi)希望能多出一些如同南京利昂醫(yī)療之類的能自主創(chuàng)新和創(chuàng)造品牌的醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)公司。

多地深化醫(yī)改典型經(jīng)驗情況

利昂醫(yī)療了解到,12月22日,國家衛(wèi)生健康委在北京召開新聞發(fā)布會,就北京等多地深化醫(yī)改典型經(jīng)驗情況進行介紹。從分級診療制度建設(shè)、現(xiàn)代管理制度建設(shè)、全民醫(yī)保制度建設(shè)等六大方面介紹了各地在深化醫(yī)改方面的典型經(jīng)驗。

分級診療制度建設(shè)方面。制定基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)的意見、鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)管理實施方案、普及醫(yī)用DR設(shè)備等,推進基層衛(wèi)生服務(wù)模式向家庭醫(yī)生簽約和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)轉(zhuǎn)型。

現(xiàn)代管理制度建設(shè)方面。積極落實政府辦醫(yī)責(zé)任,深化公立綜合改革,統(tǒng)籌推進分級診療、信息化建設(shè)等綜合改革。陜西西安推進醫(yī)療服務(wù)價格結(jié)構(gòu)性和常態(tài)化調(diào)整.

全民醫(yī)保制度建設(shè)方面。深化醫(yī)保支付方式改革,對建檔立卡貧困人口進行醫(yī)療費用補貼。江西深入實施健康扶貧工程,建立基本醫(yī)保、大病保險、重大病商業(yè)補充保險、民政醫(yī)療救助“四道醫(yī)療保障線”。

藥品供應(yīng)保障制度建設(shè)方面。正在積極推進國家藥品集中采購試點。

醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度建設(shè)方面。

“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”工作方面。從全市人口健康信息化基礎(chǔ)型建設(shè)入手,積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。

下一步,國家衛(wèi)生健康委將按照黨、國務(wù)院決策部署和全國醫(yī)改工作電視電話會議精神,加強頂層設(shè)計、明確任務(wù)分工、逐月跟蹤進展、加強督察督辦,推動各項舉措落地,及時總結(jié)提煉地方改革經(jīng)驗,適時在全國面上推廣,推動醫(yī)改不斷取得新進展。